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- 国企改革走进“黄金时代”
- 录入时间: 2012/9/19
- 1998年还存在三分之二亏损的中国国有企业,历经十多年征程,已经成长为国民经济的支柱,并迎来自身发展的“黄金时代”。
国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)副主任邵宁说,“我们通过国有中小企业改革把国有经济集中到了大企业层面,通过政策性关闭破产淘汰了国有大企业中的5000多家劣势企业;党的十六大以来,我们又通过管理体制改革优化了企业的外部管理体系,而且不同程度解决了其内部机制问题和历史遗留问题,所以这十年国有企业经营效益的改善是必然的。”
十年间,中央企业(从2002年至2011年)的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元,营业收入从3.36万亿元增加到20.2万亿元,税后利润从3006亿元增加到9173亿元,主要经营指标均翻了好几番,年均国有资产值增值率达到115%,为经济社会发展发挥了重要的助推作用。在取得巨大成就的同时,央企发展所带来的垄断利润分配不均、职工薪酬居高不下等问题又受到社会各界的质疑。
十年间,进入世界500强的央企由6家增长到43家;而央企在海外市场并未真正展现500强的实力。2008年金融危机中,有68家央企曝出114亿美元的海外业务巨额浮亏,2011年又传出中国铁建投资沙特轻轨项目亏损达41.48亿元人民币。
从濒死挣扎到行业领袖
央企“涅槃”始于2003年国资委成立。“兼并重组”、“整合”成为国企改革的主题词,2003年到2006年间,国资委所管辖的央企由236家减少到149家。2004年到2006年,129家企业实现了经济效益持续增长,其中年均增幅超过20%的企业达到112家;13家企业实现了全面扭亏增盈;年均新增利润超过10亿元的企业有25家。2006年,中央企业实现销售收入8.3万亿元,有16家中央企业入选《财富》杂志2007年公布的世界500强,比2003年增加了10家。
2009年4月19日,时任国资委主任李荣融在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时透露,截止到2008年底,140多家中央企业实现利润6961.8亿元,其中有三大企业利润过千亿:中国石油净利润年度1144.31亿元,蝉联亚洲最赚钱企业;中国移动盈利1127.93亿元,成为全球最赚钱电信公司。
据国资委统计数据, 2012年1-7月中央企业累计实现营业收入123347.6亿元,同比增长8.4%;上交税费总额12625.7亿元,同比增长13.8%。十年间国有企业稳定高速发展,一个重要原因就是通过市场化改革,努力实现国有经济与市场经济兼容。公司制股份制改革、经营机制改革、兼并重组等一列改革措施,为国有企业发展注入强劲动力。
正如邵宁所说:“十年前国有企业脱困时期进行了大范围的退出,实际上那时不主动退市场也会逼你退,想进也进不了。所以,平等竞争、优胜劣汰是一个最好的东西,谁竞争力强就让谁发展,这样能够保证我国的经济由最出色的企业组成。因此我们的着力点应是研究完善平等的竞争机制。”